В настоящее время в Российской Федерации основными системами сертификации продукции являются ГОСТ, технический регламент, система пожарной безопасности, система государственной регистрации продукции. Рассмотрим два первых варианта более подробно.
16.12.2009 года Президентом России был внесён Проект федерального закона, который должен был несколько изменить Закон РФ «О техническом регулировании». Данный Проект предусматривал, что с 1 июля 2010 года прекратит своё существование система советских стандартов на продукцию – система ГОСТ, технический регламент (ТР) РФ полностью должен был заменить данную систему. Однако и до настоящего времени было утверждено очень малое количество российских ТР. потому система государственных стандартов действует и по сей день, наряду с системой российских ТР, и ТР Таможенного союза.
В настоящее время в России действуют два вида ТР:
российские,
принятые Таможенным союзом.
Если в России на определённый вид продукции не существует своего ТР, то Правительство в качестве альтернативы вводит требования ТР стран Таможенного союза, а также правил о норм ЕС. Когда в России принимается свой ТР, действие зарубежного нормативного акта будет прекращаться.
Но если на определённую продукцию не действует ни один из вышеуказанных ТР, то продукция изготавливается, а значит и проверяется, в соответствии с государственными стандартами. Сейчас ещё многие виды товаров выпускаются по ГОСТ, технический регламентпредусмотрен для небольшого количества товаров.
Сравнение основных концепций подтверждения соответствия
Основным отличием старого и нового подходов к подтверждению качества (ГОСТ, технический регламент) является следующее.
Система государственных стандартов устанавливала единые подходы к процессу сертификации товаров независимо от их вида:
единые правила отбора образцов для исследования,
единый подход к выбору схемы сертификации,
одинаковые сроки действия подтверждающих документов (сертификатов и деклараций).
Для подтверждения качества товара использовались только национальные стандарты, они же были обязательными для исполнения. Список товаров, которые подлежат обязательной сертификации или обязательному декларированию, утверждался каждый год Постановлением Правительства.
Новый подход к подтверждению качества продукции предполагает, что технические нормы для товара и обязательные правовые требования содержатся в разных документах. На каждый определённый вид продукции ТР устанавливает свои правовые требования обязательные к исполнению:
перечень продукции, являющейся объектом технического регулирования,
схемы обязательного декларирования,
схемы обязательной сертификации,
сроки действия подтверждающих документов и т.д.
Теперь список продукции, подлежащей обязательному подтверждению качества, не утверждается каждый год. 1 декабря 2009 года Постановлением № 982 был утверждён Единый перечень продукции, для которой предусмотрена процедура подтверждения соответствия по стандартам, которые устанавливает ГОСТ, технический регламент. Обратившись к данному нормативному документу, можно установить, в какой системе сертификации нужно проводить процедуру подтверждения качества товара. Товары, которые должны соответствовать требованиям ТР, так и помечены в перечне – аббревиатурой «ТР». Остальные же товары должны производиться, а соответственно и подвергаться процедуре подтверждения качества, в соответствии с государственными стандартами.
