Иерархия органов по сертификации продукции и их функции

Орган по сертификации продукции

Полномочия и функции, которые выполняет орган по сертификации продукции, как организация занимающаяся подтверждением и контролем качества товаров, впервые были описаны в 1993 году в Федеральном законе, регулирующем вопросы подтверждения качества услуг и товаров. Именно данным законом были определены участники процедуры подтверждения качества:

• Полномочные федеральные организации.
• Центральный орган подтверждения качества.
• Орган по сертификации.
• Аккредитованные испытательные лаборатории.

Полномочия Федерального государственного центра подтверждения качества

Согласно вышеуказанному закону, Федеральный орган по сертификации продукции (в настоящее время он называется Росстандарт) может выполнять в рамках своих полномочий, следующие действия:

• Разрабатывать и утверждать системы подтверждения соответствия товаров установленным законодательным нормам.
• Утверждать правила проведения процедуры подтверждения соответствия по данным схемам.
• Определять формы подтверждения соответствия.
• Формировать центральные органы подтверждения соответствия.
• Осуществлять аккредитацию центров подтверждения качества и испытательных лабораторий — оформлять на отдельные виды работ лицензии и определять порядок и правила их оформления.
• Вести государственный реестр объектов подтверждения соответствия.
• Определять порядок и правила, согласно которым на территории Российской Федерации осуществляется признание иностранных документов, подтверждающих качество товаров.

Полномочия центральных органов по сертификации

Центральный орган по сертификации продукции организует и координирует взаимодействие участников процесса подтверждения соответствия. К его функциям относится:

• выявление потребности в испытательных лабораториях и организациях, осуществляющих подтверждение качества товаров;
• наделение данных структур полномочиями;
• организация, проведение подготовки и аттестация экспертов по подтверждению соответствия;
• формирование фонда нормативной документации в соответствии с областью аккредитации;
• ведение Единого реестра системы;
• обеспечение доступа к информации, которая находится в Едином реестре, её участников;
• организация изготовления бланков подтверждающих документов;
• осуществление мониторинга системы;
• разработка мероприятий и предложений по совершенствованию и развитию системы;
• обеспечение деятельности Апелляционной комиссии и Научно-методического центра.

Последний пункт обозначает, что центральный орган по сертификации продукции рассматривает жалобы на неправомерные действия лабораторий, испытательных центров, и назначает апелляции.

Функции территориальных органов сертификации

Практически в  каждом региональном центре России (в Новосибирске, Санкт-Петербурге, Москве, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону и т.д.) находится территориальный орган по сертификации продукции. Это организация, которая имеет Аттестат аккредитации на проведение деятельности по подтверждению качества продукции или услуг. В функции данной организации входит:

• идентификация товаров;
• подтверждение соответствия товара установленным законодательством РФ нормам;
• выдача подтверждающих документов;
• выдача лицензий на знаки соответствия;
• проведение инспекционного контроля качества товаров, которые прошли процедуру подтверждения соответствия и получили подтверждающие документы;
• рассмотрение вопросов по приостановке действия подтверждающих документов или их упразднению.

Аккредитация испытательных лабораторий

Для проведения исследований с целью подтверждения соответствия товаров нормам законодательства, испытательная лаборатория должна быть аккредитована Федеральным органом по сертификации продукции. Иными словами, она должна иметь аккредитацию на те виды товаров, по которым она может проводить исследования с последующим оформлением протоколов исследований.

Как получают аккредитацию?

Система обязательного подтверждения соответствия Российской Федерации устанавливает требования, которым должен соответствовать каждый орган по сертификации продукции. Если испытательный центр или определённая организация получили Аттестат аккредитации, значит, подтверждено, что данная организация соответствует всем указанным требованиям. После того как процедура аккредитации пройдена, орган по сертификации продукции или испытательный центр регистрируется в Едином общегосударственном реестре. Деятельность его признаётся правомочной.